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重拳整治欠薪之惡

——根治欠薪冬季攻堅行動全國展開

《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝

10月30日,國新辦舉行打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會宣布,從11月15日到2020年春節前,在全國組織開展根治欠薪冬季攻堅行動,明確表示,年底前歷史欠薪全部清零,新增欠薪案件動態清零,努力實現2020年基本無拖欠的目標。

惡意欠薪犯罪的學名叫作“拒不支付勞動報酬犯罪”,最高刑可以判7年。

據國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室副主任王程介紹,從2011年至2019年9月,被移送公安機關涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件共有26719件,其中,7674人被判處有期徒刑、拘役,有116人被判處3年以上有期徒刑。

這次發布會上釋放的信號是:在2020年春節前,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和欠薪逃匿案件,將從嚴打擊,形成高壓態勢,堅決遏制惡意欠薪犯罪。

在根治欠薪問題上,中央采取了非常手段,“重拳出擊、鐵腕治欠”。

天下苦“欠薪”久矣。

早前,《中國經濟周刊》與俠客島聯合打造的“經濟ke”欄目刊發《誰在拖欠農民工的工資?》之后,網友留言之眾實屬罕見,所提供信息之全面、翔實,讓欠薪的復雜性更加立體地呈現出來。

這些“爆料”或能提供一些參考。

先來看看,欠薪的大戶是誰?

國務院辦公廳2016年發布的《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》指出:部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出,一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農民工工資問題,嚴重侵害了農民工合法權益。

網友們吐槽的欠薪大戶不乏政府部門投資的工程項目??纯聪旅孢@幾條留言:

“我是做市政工程的,說實話,政府的錢太難拿了,一點辦法都沒有,關系搞差了后續沒活做,不催又沒錢?!?/p>

“我所看到有不少是因為政府挪用資金而導致層層拖欠的,在一些地方,據說如果資金是由財政支出的,這個工程基本沒人敢做了?!?/p>

“因政府拖欠工程款導致企業拖欠農民工工資的不鮮見。比如某地的新農村改造:合同上說三年付清,這都多少年了,一共才付了50%,賣了車賣了房,借了高利貸依然付不清農民工資?!?/p>

“一個西北省會城市的項目,基于維穩,政府出面,使陷于停工的項目終于完工交房,解決了購房者多年懸而未決的訴求。但是建筑商和包工頭的工程款項何時能到手?農民工的血汗錢何時能到手?……”

一些央企也被拉出來亮相:

“很多問題在央企,一央企的高鐵項目,欠當地小企業工程款長達兩年多,墊資的小老板快被逼瘋了,一連串違約從這家央企不講誠信開始?!?/p>

“我弟承包某央企的一個小工程,自己墊資三四百萬進去,工程款拖了兩年了一直不給,他又欠手下干活農民工一屁股債,春節都不敢回家吃團圓飯,催要工錢的農民工要大年三十下午5點多才離去。唉,都是可憐人?!?/p>

“某央企承接的一個項目分包給施工方,說好了每月按進度的60%結工程款,可從年初拖到現在,只結了十分之一,施工方也是敢怒不敢言?!?/p>

農民工直接打交道的是包工頭,欠薪的隊伍里面自然少不了包工頭,看看網友們怎么數落包工頭:

“欠薪跟部分包工頭有不可分割的關系。有些政府在工程款方面做得很好的,尤其是快要過年時候,這些公務人員怎么不明白工人的苦呢,肯定也會盡力撥款,讓工人們好好回家過年啊。但是有些包工頭的人品和管理能力實在是一言難盡?!?/p>

“親身經歷:一個當地包工頭拖欠工人工資,到了過年,就跟工人說,是某某局不給撥款(實際我老爸所在的局不管錢,都是財政局撥款的,而且已經撥了相關部分的款項),然后老爸就會瘋狂接到各路電話,全是打電話討薪水的,還有在我家門口蹲坐的,老爸每次都拼命解釋,但是這邊剛解釋清楚,包工頭那邊又會拼命給工人洗腦,接著,包工頭還是沒給工人錢,工人又會很絕望地拼命地給老爸打電話?!?/p>

“還有一類‘欠薪’的,是工程包工頭惡意操作。比方說,合同約定完工后付工程款百分之多少,其余錢款質保期后付給。結果,活干到一半或者多點,包工頭就指揮農民工鬧事要錢,不給就去上訪鬧事。最后包工頭說錢用光了,工程賠錢,要甲方多支付才行。遇到這種情況地方政府也只能和稀泥,勸甲方多付錢?!?/p>

如此惡意欠薪,真是壞了良心。

再來看看,到底是什么原因導致欠薪?

到底是什么原因導致欠薪頑疾久治不愈?被網友指責較多的是一些政府工程的好大喜功:

“現實中,不少項目都是地方各級政府盲目上攤子、不顧自身財政條件造成?!?/p>

“不少地方政府項目都是借債開工,沒有稅收支持下盲目舉債大肆建設,結果到頭來一地雞毛?!?/p>

“某縣為了撤縣升市,大興土木、大手筆投資開發,許多項目都是臨時上馬,在建設中等待上級主管部門審批,最后因為設計不達標,很多項目被叫停,另外有些城市綠化建設因為政府部門沒有錢也遲遲不予驗收,承建方也因此拿不到工程款,農民工工資被拖欠?!?/p>

2009年2月25日,河南省勞動和社會保障廳將08年鄭州天倫琥珀名城工地拖欠民工的100多萬工資發還給96位民工。視覺中國

如此看來,一些工程項目在開工之前就已經埋下欠薪的病根,拖欠也就無可避免。

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